La recent difusió de l’anomenat “Informe sobre diagnosi dels serveis de la DIC” ha aixecat una profunda inquietud entre els comandaments de la nostra escala de comandament. Des del SEIME-FEPOL hem rebut queixes, consultes i mostres de preocupació per part de sergents/es i sotsinspectors/es que alerten de la inviabilitat operativa d'algunes de les mesures plantejades en el text.
Us traslladem la nostra anàlisi de la viabilitat tècnica i de salut laboral del nou model de Disponibilitat Funcional Operativa (DFO) i de Disponibilitat de Comandament (DCO) regulat en l’Acord de condicions laborals 2026-2030:
1. Incompatibilitat del temps de desplaçament territorial de la DFO i risc operatiu real
El règim de Disponibilitat Funcional Operativa (DFO) requereix que l’efectiu es pugui "incorporar al treball presencial en un temps màxim d’una hora i trenta minuts". No obstant això, la planificació dissenyada per l’Administració conculca sistemàticament aquest precepte:
Sotmetiment a grans distàncies: Els comandaments operatius de l’escala intermèdia es veuen obligats a assumir guàrdies de DFO que engloben simultàniament l’àrea metropolitana i regions distants com Ponent, Pirineu, Girona o Terres de l’Ebre.
Vulneració del temps límit de resposta: Per carretera, és materialment impossible connectar aquests punts en el marge legal de 90 minuts.
Risc físic i ineficàcia: Aquesta planificació buida de sentit la immediatesa de la resposta tècnica de l’especialitat davant d’incidents greus, alhora que trasllada un risc de sinistralitat vial.
2. Satura horària, desconnexió digital i conciliació laboral
El còmput real de la DFO representa una càrrega desproporcionada per a la salut laboral de l’escala intermèdia:
Mòduls setmanals excessius: S'imposen mòduls setmanals de disponibilitat altament exigents, fet que vincula fer un servei de manera ininterrompuda durant set dies consecutius si s’hi suma la jornada ordinària.
Incompliment del descans regulat: L’Acord de condicions laborals estableix taxativament que cal "garantir la conciliació de la vida laboral i personal, així com el dret a la desconnexió". La regulació de la disponibilitat dictamina que "com a màxim es treballaran set dies seguits i a continuació hi haurà un mínim de dos dies seguits de descans".
3. Falta d’efectius estructurals i seguretat jurídica en la DCO
L’anàlisi de la planificació dels serveis demostra que el model dissenyat xoca amb la realitat actual de la Relació de Llocs de Treball (RLT):
Consum accelerat de crèdits per manca de plantilla: En determinades àrees i serveis on l’escala intermèdia arrossega un dèficit estructural de cobertura, el disseny forçat dels quadrants de DFO exhaureix de manera prematura el límit de 475 hores anuals de planificació.
Seguretat jurídica i operativa en la gestió de la DCO: La naturalesa de la DCO, fonamentada en una gestió no presencial que s’adequa a les necessitats de conciliació dels comandaments, exigeix definir de manera inequívoca els protocols de coordinació i l'abast de la presa de decisions telefòniques. Cal que l’Administració estableixi un marc regulador precís que eviti buits organitzatius o indefinició de rols, garantint la total protecció i seguretat jurídica del comandament en l’exercici de la seva funció directiva a distància.
Disponibilitat gratuïta instrumental: Denunciem l'ús sistemàtic de mancomunacions d’especialitats en els quadrants de cobertura, una pràctica organitzativa que s'aplica de la mateixa manera tant abans com després d'assolir os topalls màxims permesos per la norma (475 hores de DFO o 400 hores de DCO). Aquesta mesura instrumental, a més de diluir la qualitat tècnica, s'utilitza per cobrir serveis evitant el reconeixement i retribució de l'escreix extraordinari, generant de facto un règim de disponibilitat que afecta l'operativitat de la funció policial.
4. Unificació de borses de guàrdia i pèrdua d'especialització
La unificació de la borsa de guàrdies per a les àrees de la DIC tracta com a equivalents i intercanviables llocs de treball que requereixen un altíssim nivell d’especialització tècnica (Cibercrim, Blanqueig de Capitals, Segrestos, etc.):
Direcció tècnica sense capacitació: Aquest model genèric provoca que un sergent/a o sotsinspector/a de guàrdia s’hagi de fer càrrec de la direcció operativa d’un incident altament especialitzat de la qual no posseeix formació de base ni coneixement previ.
Doble activació informal ("a l'ombra"): Per evitar el bloqueig del servei, el cap de guàrdia es veu abocat a telefonar a l'especialista que es troba descansant al seu domicili. Això genera que l'especialista hagi d'exercir la direcció real "a l'ombra".
5. Requeriments organitzatius com a SEIME-FEPOL
Com a SEIME-FEPOL traslladem la nostra proposta de mesures d'adequació organitzativa:
Garantia del Temps Màxim de Desplaçament (1h 30min): Excloure de manera immediata del quadrant de disponibilitat de qualsevol mancomunació territorial que per distància no permeti físicament al comandament incorporar-se al lloc d'activació presencial in situ en el temps màxim fixat de 90 minuts.
Aplicació Automatitzada de la Lliurança de 2 dies: Aturar de forma obligatòria la reincorporació ordinària del dilluns al matí de qualsevol sergent/a o sotsinspector/a que hagi estat activat/ada (de manera presencial o telemàtica de forma continuada) durant el cap de setmana un cop finalitzat el cicle de 7 dies de vinculació, garantint el descans efectiu i el dret a la conciliació.
Fraccionament Horari: Substituir les guàrdies de setmana sencera de disponibilitat por torns fraccionats que impedeixin superar els topalls d’exposició establerts.
Borses de Guàrdia Especialitzades (Temàtiques): Reestructurar el model homogeni de Serveis Centrals per un sistema de guàrdies que respectin l’expertesa i especialitat dels comandaments d’Egara.
Registre d'Assessorament Telemàtic: Protocol·litzar a través de la Sala Central qualsevol consulta directiva duta a terme a un comandament fora de servei per tal que aquesta activitat es registri, es comptabilitzi formalment i sigui compensada horàriament o econòmicament.
Blindatge de Topalls Anuals i Dret a Desconnexió: Respectar escrupolosament el dret a la desconnexió un cop consumits els crèdits anuals de planificació (475 hores de DFO i 400 hores de DCO). Qualsevol increment requerirà l'autorització expressa i la retribució immediata de l'escreix extraordinari, rebutjant les mancomunacions forçades sense contingut tècnic.
Seguretat Jurídica Salarial: Qualsevol aturada, moratòria o revisió del model per part de la Prefectura ha d'anar acompanyada per un abonament o devolució íntegra de l'import de l'import de les hores i activacions ja acreditades pels comandaments fins a la data.