En la darrera sessió de la Comissió de seguiment de l'Acord de 16 de febrer de 2026, celebrada el passat 18 de juny, es va lliurar un esborrany de treball amb relació a la gratificació extraordinària d'especial responsabilitat a comandaments per exercir funcions superiors. Des del SEIME-FEPOL us n'exposem els punts més rellevants recordant que aquest text es basa en una proposta i, per tant, encara no és un document definitiu.
1. Objecte, procediment de designa i criteris d'assignació
Criteris generals: El document regula el procediment per designar temporalment en llocs de comandament estructural a membres del cos amb un nivell o categoria inferior a la vacant. Aquesta mesura s'ha de regir pels principis de mèrit, capacitat, idoneïtat funcional i necessitat del servei.
Alternança natural: La instrucció determina que les funcions dels llocs absents seran assumides preferentment pel comandament amb qui es produeixi l'alternança habitual per criteri natural de la pròpia destinació. L'atribució a un nivell inferior només s'activarà quan no hi hagi efectius del mateix nivell o categoria en la unitat.
Circuit administratiu: La designació serà proposada de forma motivada pel comandament policial superior i s'elevarà per conducte reglamentari a la Prefectura de la Policia per a la seva validació. Un cop validada, es trametrà a la Subdirecció General de Recursos Humans (SGRH) per procedir a la seva aplicació econòmica.
2. Estructuració de la instrucció en dos blocs operatius
L'aplicació de l'especial responsabilitat s'articularà en dos blocs clarament diferenciats segons la seva casuística i via de pagament:
Primer bloc (Comandament operatiu 24 hores): Regularà l'especial responsabilitat dels llocs que realitzen serveis de 24 hores (com els Caps de Torn, inclosos els de Trànsit). Es gestionarà directament a través del Programa de Gestió Horària (PGH) per jornades o hores, i el pagament es realitzarà com a gratificació extraordinària de caràcter semestral.
Segon bloc (Comandament per substitució estructural): S'aplicarà quan una plaça de comandament queda vacant de manera provisional (per baixa, jubilació, excedència o situacions anàlogues) i un sotscap o comandament de categoria inferior assumeix de manera prolongada les funcions del lloc superior. En aquest cas, es percebrà la totalitat de les retribucions del lloc assumit (excloent els conceptes vinculats específicament al comandament titular com els triennis). El tràmit de pagament es coordinarà amb Funció Pública i s'abonarà igualment de manera semestral.
3. Condicions econòmiques, temporalitat i lògica de la carència ordinària
Càlcul de la gratificació: L'import consistirà en la diferència retributiva exacta existent entre el lloc d'origen de la persona designada i el lloc superior que es desenvolupi de manera efectiva durant els dies que es prolongi la designa.
Terminis màxims: La durada de la designació es fixa en un màxim de sis mesos, prorrogable de manera excepcional i motivada per un període màxim d'uns altres sis mesos.
Lògica de la carència ordinària (llindar dels 21 dies): El redactat de la proposta exclou el cobrament durant els períodes ordinaris de vacances o permisos del comandament a suplir. Així mateix, s'estableix que en les absències motivades per altres conceptes, l'abonament s'activarà a partir del dia 22 de la suplència. Des d'una perspectiva de gestió, aquest llindar de 21 dies s'ha dissenyat com un paràmetre tècnic per absorbir la cobertura de les vacances habituals i de les absències ordinàries de curta durada. D'aquesta manera, el pressupost s'enfoca cap a aquelles situacions estructurals on la suplència realment es prolonga en el temps, on es requereix un suport retributiu per al comandament que assumeix el relleu.
4. Anàlisi i demandes del SEIME-FEPOL per a l'escala intermèdia
Des del SEIME-FEPOL, valorem l'articulació d'aquest esborrany com un pas necessari per a la dignificació de la funció de comandament, tot i que continuem treballant per introduir precisions tècniques essencials durant la negociació del text definitiu:
Reconeixement de la responsabilitat: Considerem molt positiu que l'Administració assumeixi el criteri de rescabalar el cost de la funció realment exercida. L'escala intermèdia, especialment en els llocs de sergent/a i sotsinspector/a, sosté diàriament la continuïtat de la cadena de comandament en nombroses unitats operatives i territorials. Regular de manera clara la compensació de la responsabilitat real exercida és un exercici de coherència indispensable per a l'estructura policial.
Garantia de retroactivitat en supòsits de llarga durada: Des d'una perspectiva analítica, si bé l'establiment del llindar de 21 dies s'ha plantejat per absorbir la cobertura ordinària de les vacances del titular, defensem que en aquells supòsits on la substitució s'acabi convertint en una baixa de llarga durada que superi aquest còmput temporal, s'han d'articular els mecanismes necessaris per tal que el cobrament es faci efectiu com a retroactiu des del primer dia d'exercici real de les funcions del lloc superior. Atès que el risc i la presa de decisions operatives s'assabenten des de l'inici del relleu, aquesta mesura oferiria la màxima seguretat jurídica als comandaments.
Agilitat en la validació i l'abonament: El procediment de validació que recau sobre la Prefectura de la Policia ha d'incorporar mecanismes de gestió totalment àgils i automatitzats. Atesa la periodicitat de pagament concentrada en els mesos d'abril i octubre, cal evitar colls d'ampolla burocràtics que dilatin la tramesa dels expedients cap a la SGRH, garantint que el complement es reflecteixi a la nòmina dels comandaments sense demores.
Necessitat de solucions estructurals en la RLT: Reiterem de manera ferma que aquesta regulació ha de ser entesa de forma estricta com un instrument de contingència per a substitucions transitòries. La solució tècnica definitiva per a l'eficàcia de l'organització i per pal·liar el dèficit estructural de comandaments passa, indefectiblement, per un dimensionament actualitzat de la Relació de Llocs de Treball (RLT), complementat amb la convocatòria regular i periòdica dels concursos de provisió de llocs i dels processos de promoció interna de l'escala intermèdia.